俄乌冲突爆发后，俄罗斯价值约2100亿欧元的海外资产遭欧盟冻结。据美国“政治新闻网”欧洲版12月8日报道，针对欧盟提出的利用此类资产作担保向乌克兰提供贷款的计划，日本表示拒绝参与。报道援引多名官员消息称，日方这是不想得罪其关键盟友美国。 报道称，当地时间12月8日，在七国集团（G7）财长会议上，欧盟希望各国效仿其提出的计划，也就是利用存放在各国的被冻结俄资产，向乌克兰发放贷款，但东京方面对此“泼了冷水”。据两名知情的欧盟外交官透露，日本表示，无法动用存放在其境内的价值约为300亿美元的遭冻结俄资产援乌。 另外，欧盟委员会希望欧盟各成员国在12月18日举行的领导人峰会前，就利用2100亿欧元的俄冻结资产达成协议。然而，由于大部分俄罗斯资金存放在总部位于比利时的欧洲清算银行，比利时担心如果俄方寻求收回这些资金，比利时将独自承担全额偿还责任，因此持反对态度。 欧盟委员会提出的另一个方案是，让G7成员国利用在其境内的被冻结俄资产。比利时首相德韦弗认为，让G7成员国都来参与，将降低俄罗斯单独追究比利时责任的风险。然而，美国和日本均表示拒绝参与，这意味着欧盟将独自承担乌克兰未来融资需求的重担。 报道称，乌克兰政府预计明年面临717亿欧元预算缺口，如果没有新增资金支持，将从明年4月起削减支出。知情官员表示，日本财务大臣片山皋月以法律顾虑为由，排除了使用遭冻结俄罗斯资产的可能性。但多名匿名官员表示，日本的立场与美国有关，日本不想为此得罪美国。 不过，另据路透社报道，日本政府9日否认了“日本不想得罪美国”的美媒报道。日本财务省负责国际事务的副大臣三村淳称：“这完全是假的……日本为乌克兰采取的行动，是出于本国利益。” “片山大臣在（七国集团会议上）从未发表过这样的言论，”三村说道，“她告诉与会者，日本正在准备采取具体措施支持（乌克兰）。”（孔尔军） 冬季到来之际，俄罗斯在俄乌冲突前线缓慢推进，乌克兰逐渐陷入更加不利局面。在乌克兰总统泽连斯基忙着与欧洲领导见面，讨论和平谈判的相关事宜之时，乌克兰驻北约代表团团长阿廖娜·赫特曼丘克不忘向欧洲喊话，希望欧洲在今年年底前向乌克兰额外提供10亿欧元资金，用于采购美国武器。 据美国彭博社12月1日报道，赫特曼丘克称，北约提出的“乌克兰优先需求清单”机制非常有效，自今年夏天启动以来，该机制为乌克兰提供了75%的“爱国者”防空系统和90%的其他防空系统。她表示：“我们非常感谢盟友的新贡献，让乌克兰可以通过‘乌克兰优先需求清单’不间断地接收装备。” 北约今年8月启动“乌克兰优先需求清单”机制，根据乌克兰的请求制定设备和弹药清单，由北约欧洲盟军最高司令部确认，北约国家可通过自愿捐款资助美制武器采购。 赫特曼丘克呼吁欧洲在年底前额外提供10亿欧元，帮助乌克兰采购更多美国武器。她告诉彭博社，正在进行的和平谈判不应被视为“放弃对乌支持和对俄施压的信号”，为了支持乌克兰，欧洲应立即就贷款计划达成一致，使用被冻结的俄罗斯资产为乌克兰提供资金。“欧洲人能做的远不止是起草自己的计划，”她说。 欧盟正考虑利用俄罗斯央行在欧洲被冻结的资产，向乌克兰提供巨额贷款，但欧盟成员国尚未就该计划的具体细节达成一致。预计这项计划将成为12月18日欧盟峰会讨论的重点。 欧盟1日在布鲁塞尔举行了防长会议，多个欧盟国家承诺将继续支持乌克兰。荷兰国防大臣吕本·布雷克尔曼斯在会前宣布，荷兰将额外拨款2.5亿欧元，为乌克兰购买F-16战斗机和防空系统等美国装备。德国重申，2026年将拨款115亿欧元用于对乌援助。 彭博社指出，由于美国总统特朗普不愿继续向乌克兰提供财政援助，许多欧洲国家已放缓了参与“乌克兰优先需求清单”机制的动作。特朗普抛出“28点和平计划”更是让欧洲措手不及，这项计划被视为“偏向俄罗斯”，加深了欧洲国家对于援助乌克兰的犹豫。 近期，俄罗斯在前线缓慢推进，并加大了对乌克兰的空袭力度，乌克兰将迎来一个“困难的冬季”。俄罗斯总统普京27日宣布，顿涅茨克地区重镇红军城（乌称波克罗夫斯克）已经被完全包围，70%的地区被俄军控制。 美国“政客新闻网”11月14日发文称，日益增加的军事压力已导致乌克兰的资金“捉襟见肘”。如果乌克兰无法得到欧盟或其他机构的资金，将不得不从明年4月开始缩减开支。 特朗普正试图推动俄乌和平谈判，但美俄乌在和平计划的几项重要条款上存在分歧，乌克兰接受的条款往往令俄罗斯无法接受，反之亦然。 美国和乌克兰代表团11月30日在美国佛罗里达州围绕美方提出的俄乌“和平计划”开始新一轮会谈。美国国务卿鲁比奥在谈判后表示，会谈“富有成效”，但还有很多工作要做，美国政府会在未来一周加强外交努力。 特朗普11月30日在“空军一号”上接受媒体采访时称，就乌克兰问题进行的谈判进展顺利。他表示，乌克兰正面临“一些棘手的小问题”，并暗示俄罗斯和乌克兰都希望结束冲突。 乌克兰总统泽连斯基已于当地时间12月1日访问法国，与法国总统马克龙会面，讨论和平谈判等问题。泽连斯基表示：“还有一些棘手问题需要解决，这将是非常重要的一天。”马克龙则在社交媒体上发文称，“和平努力仍在继续”。预计泽连斯基2日将访问爱尔兰。
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